Утверждено:
Наблюдательным Советом
МАДОУ детский сад № 7 "Солнышко"
Протокол № £ от
2016г.

ПОЛОЖЕНИЕ
о закупках товаров, работ, услуг для собственных нужд
Муниципального автономного дошкольного
образовательного учреждения
детского сада № 7 "Солнышко"

г. Кяхта
2016 г.

СОДЕРЖАНИЕ
Термины и определения
1. Общие положения............................................................................................5
2. Комиссия по закупкам.................................................................................... 8
3. Способы закупок...............................................................................................9
4. Закупки в электронном виде........................................................................... 9
5. Открытый конкурс..........................................................................................12
6. Открытый аукцион..........................................................................................18
7. Запрос предложений....................................................................................... 24
8. Запрос котировок.............................................................................................27
9. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
30
10.Квалифицированный отбор........................................................................... 31
11. Требования к участникам закупок...............................................................32
12. Обжалование действий Заказчика и Комиссии.........................................33
13. Сроки и порядок предоставления информации о закупках..................... 33

Термины и определения
Заказчик- Муниципальное автономное дошкольное образовательное
учреждение детский сад №7 «Солнышко» попадающий под действие
Федерального закона от 18.07.2011г. № 223- ФЗ «О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц» (далее Закон)
Специализированная организация - юридическое лицо, выполняющее
функции заказчика в соответствии с полномочиями, переданными ему по
договору заказчиком.
Закупка (процедура закупки)- процесс определения поставщика, с целью
заключения с ним договора для удовлетворения потребностей заказчика в
товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и
надежности.
Организатор процедуры закупки (организатор торгов, организатор
конкурса, организатор аукциона)- заказчик или специализированная
организация, осуществляющая проведение закупки.
Участник ( участник процедуры закупки, участник аукциона, участник
конкурса)- юридическое или физическое лицо, участвующее в процедуре
закупки, несколько юридических и физических лиц, выступающих на
стороне одного из них.
Закупочная комиссия (аукционная комиссия, конкурсная комиссия)коллегиальный орган, создаваемый заказчиком подведения закупочных
процедур.
Закупочная документация - комплект документов, утверждаемый
заказчиком и содержащий информацию о предмете закупки, порядке и
условиях участия в процедуре закупки, правилах оформления и подачи
заявок поставщиками, критериях выбора победителя об условиях договора,
заключаемого по результатам процедуры закупки, условиях его изменения и
исполнения.
Продукция - товары, работы, услуги (в том числе аренда).
План закупки товаров, работ, услуг - основной документ определяющий
сроки и объемы закупок на предстоящий период (не менее 1 года) в
соответствии с потребностями заказчика.
Способ закупки - процедура, в результате проведения которой организатор
процедуры закупки производит выбор поставщика, в соответствии с
порядком, определенным в настоящем Положении и в закупочной
документации.
Открытые процедуры закупки - процедуры закупки, в которых может
принять участие любой участник.
Закрытые процедуры закупки - процедуры закупки, в которых могут
принять участие только участники, определенные организатором процедуры
закупки.
2

Двухэтапная процедура закупки - процедура закупки, имеющая
обязательную стадию квалификационного отбора.
Квалификационный отбор - отбор участников для участия в процедуре
закупки, в соответствии с требованиями, установленными заказчиком.
Аукцион - способ закупки, в ходе которого участники открыто делают
ценовые предложения, победителем которого определяется участник,
предложивший наименьшее ценовое предложение.
Конкурс - способ закупки, победителем которого определяется участник,
предложивший лучшие условия выполнения договора.
Запрос ценовых котировок - способ закупки, победителем которой
определяется участник, предложивший наименьшую стоимость выполнения
договора.
Сбор коммерческих предложений - процедура, имеющая целью
определение начальной максимальной цены и (или) минимальной цены для
проведения процедуры закупки продукции либо для определения круга
участников закрытой процедуры закупки.
Закупка у единственного поставщика - способ закупки, при которой
договор с поставщиком заключается без проведения конкурентных процедур.
Победитель процедуры закупки - участник, который сделал лучшее
предложение в соответствии с условиями закупочной документации.
Процедура закупки в электронной форме (торги) - процедура закупки,
осуществляемая на электронной торговой площадке.
Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс,
предназначенный для проведения процедур закупки в электронной форме, в
режиме
реального
времени
на
сайте
в
информационно­
телекоммуникационной сети Интернет.
Оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо,
владеющее
автоматизированной
электронной торговой
площадкой,
необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными
средствами и обеспечивающее проведение процедур закупки в электронной
форме
Электронный документ - информация в электронной форме, подписанная
электронной подписью.
Сайт заказчика - сайт в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» для размещения информации о (<наименование юридического
лица), в том числе информации о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг {адрес сайта)
Официальный сайт о размещении заказов (официальный сайт) - сайт в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

3

1. Общие положения
1.1. При закупке товаров, работ, услуг заказчик руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», другими
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и
утвержденными наблюдательным советом автономного учреждения
правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее Положение о закупке).
1.2. Положение о закупке является документом, который регламентирует
закупочную деятельность МАДОУ детский сад №7 «Солнышко» (далее заказчика), содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки
и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их
применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные
связанные с обеспечением закупки положения.
1.3. Целями настоящего Положения являются:
- обеспечение информационной открытости закупок товаров, работ, услуг
посредством публикации информации о закупках в степени, достаточной для
потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее также участники закупок), а также недопущения дискриминации и необоснованных
ограничений количества участников закупок;
- создание условий для своевременного и полного удовлетворения
потребностей заказчика в товарах, работах, услугах с требуемыми
показателями цены, качества и надежности;
- целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на
приобретение товаров, работ, услуг и реализация мер, направленных на
сокращение издержек заказчика;
- расширение возможностей для участия юридических и физических лиц в
закупках.
1.4. Выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении
закупок товаров, работ, услуг для собственных нужд заказчика
осуществляется Комиссией по закупкам МАДОУ детский сад №7
«Солнышко», если иное не предусмотрено настоящим Положением.
1.5. Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному
размещению на официальном сайте ('www.zakupki.gov.ru) (далее официальный сайт). Положение и вносимые в него изменения должны быть
размещены на официальном сайте не позднее чем в течение пятнадцати дней
со дня их принятия (утверждения). Заказчик дополнительно вправе
разместить указанную информацию на сайте заказчика в информационно­
телекоммуникационной сети «Интернет».
4

На официальном сайте подлежат обязательному размещению информация
и полученные в результате принятия решения о закупках и в ходе проведения
закупок сведения, в том числе извещения о проведении процедур закупок,
документация о закупках, изменения, вносимые в такие извещения и такую
документацию, разъяснения такой документации, проект договора,
являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о
закупке, информация о результатах закупок (протоколы, составляемые в ходе
закупок), за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя), а также иная информация, размещение которой на
официальном сайте предусмотрено Федеральным законом от 18.07.2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц» (далее по тексту Закон) и настоящим Положением.
1.6. На официальном сайте также размещается план закупки товаров,
работ, услуг на срок не менее чем один год. Порядок формирования плана
закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения на официальном
сайте такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
1.7. Размещенные на официальном сайте информация и сведения о
закупках
должны
быть
доступны
потенциальным
поставщикам
(подрядчикам, исполнителям) и иным лицам для ознакомления без взимания
платы.
1.8. В случае если при заключении и исполнении договора изменяются
объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения
договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по
результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения
изменений в договор на официальном сайте размещается информация об
изменении договора с указанием измененных условий.
1.9. В случае возникновения при ведении официального сайта
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение
официального сайта, технических или иных неполадок, блокирующих доступ
к официальному сайту в течение более чем одного рабочего, дня,
информация, подлежащая размещению на официальном сайте в соответствии
с Законом и Положением, размещается заказчиком на сайте заказчика с
последующим размещением ее на официальном сайте в течение одного
рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок,
блокирующих доступ к официальному сайту, и считается размещенной в
установленном порядке.
1.10. Не подлежат размещению на официальном сайте сведения о закупке,
составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения
содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте
договора, а также сведения о закупке, по которым принято решение
Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4
Закона.
5

1.11. Заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о
закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч
рублей.
1.12. В случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый
год составляет более пяти миллионов рублей, заказчик вправе не размещать
на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость
которых не превышает пятьсот тысяч рублей.

6

2. Комиссия по закупкам
2.1. Количественный и персональный состав Комиссии по закупкам
МАДОУ детский сад №7 «Солнышко» (далее - Комиссия), а также лица,
выполняющие функции Секретаря и Председателя Комиссии, определяются
приказом заведующей детским садом.
2.2. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании
присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены Секретарем
Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии.
Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного
голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не
допускается.
2.3. Каждый член Комиссии имеет один голос. Решения Комиссии
принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, принявших
участие в заседании. При равенстве голосов голос Председателя Комиссии
является решающим.
2.4. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично
заинтересованные в результатах закупок (в том числе физические лица,
подавшие заявки на участие в закупках либо состоящие в штате организаций,
подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны
оказывать влияние участники закупок (в том числе физические лица,
являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их
органов управления, кредиторами участников закупок).
В случае если член Комиссии может быть признан лично
заинтересованным в результатах закупок, он отстраняется от участия в
работе Комиссии по всем вопросам, касающимся соответствующих закупок.
2.5. Комиссия осуществляет рассмотрение обоснования потребностей в
закупках и формирование плана-графика проведения закупок, рассмотрение
заявок на участие в закупках, отбор участников закупок, рассмотрение,
оценку и сопоставление заявок на участие в закупках, определение
победителей закупок, ведение протоколов закупок, разработку типовых форм
документов, применяемых при закупках, и их размещение в локальной сети
заказчика и иные функции, предусмотренные настоящим Положением.
2.6. Решения Комиссии оформляются протоколами. Протоколы
подписывают все члены Комиссии, принявшие участие в заседании.
2.7. Заказчик вправе привлечь на основе гражданско-правового договора
юридическое лицо (далее - специализированная организация) для
организации закупок путем проведения торгов в форме открытого конкурса
или открытого аукциона (для разработки конкурсной документации,
аукционной документации, опубликования и размещения извещений о
проведении открытого конкурса или открытого аукциона и иных связанных с
обеспечением проведения торгов функций). При этом определение
начальной (максимальной) цены договора, предмета и существенных
условий договора, утверждение проекта договора, конкурсной и аукционной
7

документации, определение условий торгов и их изменение, подписание
договора осуществляется заказчиком.
2.8. Выбор специализированной организации осуществляется Комиссией в
порядке, предусмотренном настоящим Положением.
2.9. Специализированная организация осуществляет указанные в п.2.7,
настоящего Положения функции от имени детского сада, при этом права и
обязанности возникают у заказчика.
2.10. Специализированная организация не может участвовать в закупках, в
отношении которых она осуществляет функции, указанные в п.2.7,
настоящего Положения, в качестве участника закупок.
2.11. Заказчик и выбранная им специализированная организация несут
солидарную ответственность за вред, причиненный участникам закупок в
результате незаконных действий (бездействия) специализированной
организации, совершенных в пределах полномочий, переданных ей
заказчиком в соответствии с заключенным договором и связанных с
размещением заказа, при осуществлении специализированной организацией
указанных в 2.7. настоящего Положения функций от имени Организации.
3. Способы закупок
3.1. Под закупками товаров, работ, услуг понимается заключение любых
возмездных гражданско-правовых договоров с юридическими и физическими
лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в которых
заказчик выступает в качестве плательщика денежных средств другой
стороне по такому договору.
3.2. Заказчик вправе осуществлять закупки следующими способами:
3.2.1. без проведения торгов:
3.2.1.1. у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):
3.2.1.2. путем запроса предложений или запроса котировок:
- если общая цена заключаемых в течение квартала договоров либо цена
одного заключаемого договора на поставку одноименных товаров, оказание
одноименных услуг, выполнение одноименных работ составляет до 500 тыс.
рублей с учетом налогов включительно;
3.2.2. путем проведения торгов в форме открытого конкурса или открытого
аукциона, в том числе аукциона в электронной форме
3.2.3 путем проведения квалификационного отбора
3.4.
Решение о выборе способа закупки, в том числе о необходимости
и/или возможности осуществления закупок в электронном виде принимается
заказчиком в соответствии с настоящим Положением.
4. Закупки в электронном виде
4.1.
Комиссия может принять решение об использовании электронных
торговых площадок при осуществлении заказчиком закупок товаров, работ,
услуг в электронном виде (в том числе путем аукциона в электронной форме)
с учетом требований п.4.4, настоящего Положения.

4.2. Выбор конкретных электронных торговых площадок для их
использования с целью закупок товаров, работ, услуг в электронном виде, в
том числе путем аукциона в электронной форме для собственных нужд
заказчика осуществляется Комиссией. Закупки на электронных торговых
площадках осуществляются заказчика после заключения соответствующего
договора с операторами таких электронных торговых площадок.
4.3. Порядок проведения закупок в электронном виде, в том числе
аукциона в электронной форме, правила документооборота, в том числе
порядок размещения извещений, документации о закупках на электронной
торговой площадке, аккредитации участников закупок на электронной
торговой площадке, порядок предоставления документации участникам
закупок, разъяснения и внесения изменений в документацию, порядок
оформления, подачи и рассмотрения заявок на участие в закупках, порядок и
условия отстранения участника закупок от дальнейшего участия в
процедурах закупок, а также порядок заключения договора с победителем
закупок устанавливаются оператором электронной торговой площадки.
4.4. Выбранные Комиссией для проведения закупок товаров, работ, услуг
электронные торговые площадки в сети Интернет должны удовлетворять
следующим требованиям:
4.4.1. оператор электронной торговой площадки должен соответствовать
требованиям, предъявляемым к таким лицам законодательством Российской
Федерации;
4.4.2. электронные торговые площадки должны предусматривать
проведение закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона в
электронной форме;
4.4.3
электронные торговые площадки должны предусматривать
возможность использования электронной цифровой подписи документов и
сведений, направляемых в форме электронных документов при их обмене
заказчиком, оператором электронной торговой площадки, участниками
закупок и иными лицами;
4.4.4. обеспечение документооборота между заказчиком, оператором
электронной торговой площадки и участником закупок через электронную
торговую площадку, архивного хранения и поиска документов в электронной
форме, обеспечение оператором электронной торговой площадки
конфиденциальности сведений об участниках закупок при обмене
электронными документами до подведения итогов закупок, обеспечение
возможностей авторизации участников закупок и разграничения прав
доступа пользователей для разной категории информации.
4.5.
При закупках на электронных торговых площадках допускаются
отклонения от хода процедуры закупок, предусмотренных настоящим
Положением, обусловленные техническими особенностями или условиями
функционирования данных площадок.

9

4.6. При проведении процедур закупок в электронной форме весь
документооборот, связанный с подачей заявки на участие в закупке
осуществляется в электронной форме: все документы и сведения
подписываются электронной подписью уполномоченных со стороны
заказчика, участников закупки лиц.
4.7. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
1-я часть заявки содержит Согласие участника на поставку нужного товара
(работ, услуг) и описание характеристик поставляемого товара, требуемые
согласно аукционной документации.
В случае проведения аукциона на работы или услуги без требований к
материалам, товарам, которые будут использованы при оказании работ
(выполнении услуг), от участника требуется только согласие. Этот же
случай действует в отношении поставки конкретного товарного знака или
марки.
Если заказчиком установлены требования к материалам, товарам,
посредством которых будет оказана услуга/выполнена работа, участник
должен подписать согласие на использование данных материалов/товаров
и приложить описание характеристик товаров и материалов, посредством
которых будут выполнены работы, оказаны услуги.
Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать
следующие документы и сведения:
•

1. фирменное наименование (наименование), сведения об организационно­
правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического
лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте
жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
• 2.копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ,' услуг
требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ,
в случае наличия таких требований, и при условии, что предоставление таких
документов предусмотрено документацией об аукционе;
• 3.в случае превышения начальной цены контракта максимальной суммы
сделки, предусмотренной соответствующим документом, представленным
Участником размещения заказа при аккредитации на площадке, вторая часть
заявки должна содержать оригинал или копию решения об одобрении или
о совершении крупной сделки при условии, что требование о необходимости
наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено
законодательством РФ и/или учредительными документами юридического
лица, и, если для Участника размещения заказа поставки товаров,
10

выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или
внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие
в открытом аукционе или обеспечения исполнения контракта являются
крупной сделкой;
4.8. Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником
аукциона оператору электронной площадки в форме двух электронных
документов. Указанные электронные документы подаются одновременно.
4.9. Участник электронного аукциона вправе подать одну заявку на участие в
электронном аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота)
4.10. Участник электронного аукциона, подавший заявку на участие в
электронном аукционе, вправе отозвать заявку на участие в аукционе не
позднее окончания срока подачи заявок, направив об этом уведомление
оператору электронной площадки.
4.11. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в
электронном аукционе подана только одна заявка или не подана ни одна
заявка, электронный аукцион признается несостоявшимся.
5. Открытый конкурс
5.1. В целях настоящего Положения под открытым конкурсом (далее конкурс) понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое
предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с
критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые
установлены в конкурсной документации на основании Положения о
закупке.
5.2. До начала конкурсной процедуры заказчик, в интересах которого
будет проводиться закупка, разрабатывает и направляет в Комиссию, если
такая информация не предоставлялась ранее при планировании закупок:
5.2.1. требования к закупаемым товарам (работам, услугам), в том числе
описание товаров, работ, услуг, их функциональные, количественные и
качественные характеристики, сроки и (или) объем предоставления гарантий
качества; место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения
работ, оказания услуг; начальную (максимальную) цену договора и порядок
ее формирования; форму, сроки и порядок оплаты;
5.2.2. требования к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) с учетом
положений п.11.2. настоящего Положения;
5.2.3. критерии оценки конкурсных заявок, а также методику их оценки и
сопоставления;
5.2.4. необходимость обеспечения заявки на участие в конкурсе и (или)
обеспечения исполнения договора участниками закупок (размер, срок и
порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, и
11

(или) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его
предоставления).
5.3. Комиссия привлекает конкурсные заявки, обеспечивая публикацию
извещений о проведении конкурса на официальном сайте не менее чем за
двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
5.4. Извещение о проведении открытого конкурса является неотъемлемой
частью документации о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о
проведении открытого конкурса, должны соответствовать сведениям,
содержащимся в конкурсной документации.
5.5. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем
за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в
конкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается
заказчиком в течение трех рабочих дней со дня принятия решения на
официальном сайте.
5.6. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие
сведения:
1) способ закупки, наименование, место нахождения, почтовый адрес
заказчика и адрес электронной почты, номер контактного телефона
заказчика;
2) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема
выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случая, если при
проведении конкурса невозможно определить необходимое количество
товара, объем работ, услуг;
3) место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ,
оказания услуг;
4) начальная (максимальная) цена договора (цена лота);
5) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, а
также размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за
предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена
заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме
электронного документа, когда заказчик указывает официальный сайт, на
котором размещена конкурсная документация;
6) место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками, место
и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
7) срок отказа от проведения конкурса.
5.7.
Конкурсная
документация
должна
содержать
следующую
информацию:
1) требования к содержанию и форме конкурсной заявки и инструкцию по
ее заполнению;
2) требования к описанию участниками закупок товаров, работ, услуг,
которые являются предметом договора, их функциональных, количественных
и качественных характеристик;
3) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества
товаров, работ, услуг;
12

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ,
оказания услуг;
5) начальную (максимальную) цену договора, порядок формирования цены
договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату
таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
6) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
7) порядок, место, даты начала и окончания срока подачи конкурсных
заявок;
9) требования к участникам закупок и перечень документов,
предоставляемых участниками открытого конкурса для подтверждения их
соответствия установленным требованиям;
10) порядок и срок отзыва конкурсных заявок, порядок внесения
изменений в такие заявки;
11) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления
разъяснений положений конкурсной документации;
12) место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с конкурсными
заявками;
13) критерии оценки конкурсных заявок;
14) порядок оценки и сопоставления конкурсных заявок;
15) срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления конкурсных
заявок, в течение которого победитель конкурса должен подписать договор;
16) размер обеспечения конкурсной заявки, срок и порядок внесения
денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, и (или) размер
обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления, если
принято решение о необходимости предоставления такого обеспечения.
Заказчик размещает конкурсную документацию на официальном сайте
одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. К
конкурсной документации должен быть приложен проект договора.
5.8.
Разъяснение и изменение конкурсной документации. Изменение
извещения о проведении конкурса:
5.8.1. Любой участник закупок вправе запросить разъяснение положений
конкурсной документации. Заказчик направляет разъяснения положений
конкурсной документации, если запрос получен не позднее, чем за пять дней
до дня окончания подачи конкурсных заявок. Разъяснения положений
конкурсной документации размещаются заказчиком на официальном сайте
не позднее чем в течение трех дней со дня предоставления указанных
разъяснений.
5.8.2. Заказчик
вправе принять решение о внесении изменений в
извещение о проведении конкурса и/или в конкурсную документацию не
позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи конкурсных заявок.
Изменение предмета конкурса не допускается.
5.8.3. В течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений
в извещение о проведении конкурса и/или в конкурсную документацию
такие изменения размещаются на официальном сайте.
13

При этом срок подачи конкурсных заявок должен быть продлен так, чтобы
со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о
проведении открытого конкурса и/или в конкурсную документацию
изменений до даты окончания подачи конкурсных заявок такой срок
составлял не менее чем пятнадцать дней.
5.9. Порядок подачи конкурсных заявок.
5.9.1. Для участия в конкурсе участник закупок подает конкурсную заявку
в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
5.9.2. Участник закупок подает конкурсную заявку в письменной форме в
запечатанном конверте. Все листы конкурсной заявки должны быть
прошиты, пронумерованы и скреплены печатью участника закупок и
подписаны участником закупок или лицом, уполномоченным таким
участником закупок. Участник закупок вправе подать только одну
конкурсную заявку.
5.9.3. Конкурсная заявка должна содержать сведения в соответствии с
условиями конкурсной документации, в том числе:
1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно­
правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического
лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте
жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
2) полученную не ранее чем за три месяца до дня размещения на
официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого
государственного реестра юридических лиц, выписку из единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей или их
нотариально заверенные копии, копии документов, удостоверяющих
личность (для иных физических лиц);
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени участника закупок (копия решения о назначении или об
избрании, в соответствии с которым это лицо обладает правом действовать
от имени участника закупок без доверенности либо доверенность на
осуществление действий от имени участника закупок),
4) копии учредительных документов участника закупок (для юридических
лиц);
5) решение об одобрении сделки (в том числе по предоставлению
обеспечения) органами управления юридического лица в случае, если
требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки
установлено законодательством Российской Федерации, учредительными
документами юридического лица;
6) предложение о функциональных и качественных характеристиках
товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения
договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы товара,
услуги или работы;
7) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве
обеспечения конкурсной заявки (платежное поручение, подтверждающее
14

перечисление денежных средств в качестве обеспечения конкурсной заявки
или копия такого поручения), в случаях, когда конкурсная документация
предусматривает предоставление обеспечения;
8)
копии документов, подтверждающих соответствие участника закупок
требованиям ст. 10 настоящего Положения.
Не предоставление документов, предусмотренных настоящим пунктом,
является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе
соответствующего участника закупок.
5.9.4. Прием конкурсных заявок прекращается в день вскрытия конвертов с
такими заявками. Конкурсная заявка, полученная Комиссией по истечении
окончательного срока представления конкурсных заявок, не вскрывается и
возвращается представившему ее лицу.
5.9.5. Участник закупок, подавший конкурсную заявку, вправе ее изменить
или отозвать в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией
конвертов с конкурсными заявками.
5.9.6. В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок подана
только одна конкурсная заявка или не подана ни одна заявка, конкурс
признается несостоявшимся, и Комиссия вправе осуществить закупку
товаров, работ, услуг, являвшихся предметом конкурса, у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения торгов.
5.10. Порядок вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
5.10.1. Конкурсные заявки вскрываются Комиссией по наступлении даты и
времени, указанных в извещении о проведении конкурса и в конкурсной
документации, или по наступлении любого продленного окончательного
срока в месте и в соответствии с процедурами, указанными в конкурсной
документации.
5.10.2. Участники закупок, подавшие конкурсные заявки, или их
представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с
конкурсными заявками.
5.10.3. Наименование и адрес каждого участника закупок, конкурсная
заявка которого
вскрывается,
наличие сведений
и документов,
предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора,
указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки конкурсных
заявок, объявляются при вскрытии конвертов с заявками и заносятся в
протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
5.10.4. Протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками
подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно
после вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
5.11. Порядок рассмотрения конкурсных заявок.
5.11.1.
Комиссия рассматривает конкурсные заявки на соответствие
требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие
участников закупок требованиям, установленным ст. 10 настоящего
Положения. Срок рассмотрения конкурсных заявок не может превышать
двадцати дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

5.11.2. В результате рассмотрения конкурсных заявок Комиссией
принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника закупок или
об отказе в допуске.
5.11.3. Комиссией оформляется протокол рассмотрения конкурсных
заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании
членами Комиссии в день окончания рассмотрения конкурсных заявок.
Протокол должен содержать сведения об участниках закупок, подавших
конкурсные заявки, решение о допуске участника закупок к участию в
конкурсе или об отказе в допуске участника закупок к участию в конкурсе.
5.11.4. Конкурс признается несостоявшимся если:
- ни одна из конкурсных заявок не соответствует конкурсной
документации. В этом случае Комиссия вправе осуществить закупку товаров,
работ, услуг, являвшихся предметом конкурса у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) без проведения торгов;
- только один участник закупок, подавший конкурсную заявку, признан
участником конкурса. В этом случае заказчик заключает договор с таким
участником после подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок.
Договор составляется путем включения условий, в том числе о цене,
предложенных таким участником в конкурсной заявке, в проект договора.
Цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену,
указанную в извещении о проведении конкурса.
5.12. Оценка и сопоставление конкурсных заявок.
5.12.1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление конкурсных заявок
участников закупок, признанных участниками конкурса. Срок оценки и
сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней со дня
подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок.
5.12.2. Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляются
Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в
соответствии с критериями, установленными конкурсной документацией.
Совокупная значимость таких критериев должна составлять сто процентов.
5.12.3. Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляется по цене
и иным критериям, указанным в конкурсной документации. Критериями
оценки помимо цены могут быть:
1) функциональные характеристики (потребительские свойства) или
качественные характеристики товара;
2) качество работ, услуг и (или) квалификация участника закупок;
3) расходы на эксплуатацию или техническое обслуживание товара;
4) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) срок и объем предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;
5.12.4. Комиссия вправе оценивать деловую репутацию участника
конкурса, наличие опыта выполнения работ, оказания услуг, наличие
производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых,
финансовых ресурсов и иные показатели, необходимые для выполнения
работ, оказания услуг, являющихся предметом договора, в том числе

квалификацию работников участника конкурса, в случае, если это
установлено конкурсной документацией.
5.12.5. На основании результатов оценки и сопоставления конкурсных
заявок Комиссией каждой конкурсной заявке относительно других по мере
уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения
договора присваивается порядковый номер. Конкурсной заявке, в которой
содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый
номер. В случае если в нескольких конкурсных заявках содержатся
одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер
присваивается конкурсной заявке, которая поступила ранее других
конкурсных заявок, содержащих такие условия.
Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил
лучшие условия исполнения договора, и конкурсной заявке которого
присвоен первый номер.
5.12.6. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления конкурсных
заявок. Протокол подписывается всеми присутствующими членами
Комиссии в день проведения оценки и сопоставления конкурсных заявок.
5.12.7. Протоколы, составляемые в ходе проведения открытого конкурса,
размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня
со дня подписания таких протоколов.
5.12.8. Договор заключается с участником закупок, признанным
победителем конкурса, не ранее чем через десять дней со дня размещения на
официальном сайте протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок.
Договор составляется путем включения условий исполнения договора,
предложенных победителем конкурса в конкурсной заявке, в проект
договора, прилагаемый к конкурсной документации.
5.12.9. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный
конкурсной документацией и п. 5.12.8 Положения, не представил заказчику
подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора, если такое
обеспечение было установлено конкурсной документацией, победитель
конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения
договора, заказчик вправе заключить договор с участником конкурса,
конкурсной заявке которого присвоен второй номер. При этом заключение
договора для участника конкурса, конкурсной заявке которого присвоен
второй номер, является обязательным.
6. Открытый аукцион
6.1.
В целях настоящего Положения под открытым аукционом (далее аукцион) понимаются торги, победителем которых признается лицо,
предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении
аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право
заключить договор, наиболее высокую цену.
17

6.2. До начала аукционной процедуры заказчик разрабатывает и
направляет в Комиссию аукционную документацию.
6.3. Комиссия привлекает аукционные заявки, обеспечивая публикацию
извещений о проведении аукциона, в том числе открытого аукциона в
электронной форме, на официальном сайте, не менее чем за двадцать дней до
дня окончания подачи аукционных заявок. В случае проведения открытого
аукциона в электронной форме извещение о проведении аукциона
размещается также на электронной торговой площадке оператором
электронной торговой площадки. Аукцион в электронной форме проводится
в порядке, установленном оператором электронной торговой площадки, и п.4
Положения.
6.4. Заказчик вправе отказаться от проведения аукциона в любое время в
соответствии со сроками, указанными в извещении о проведении аукциона, а
в отсутствие соответствующих указаний — не позднее, чем за десять дней до
даты окончания подачи аукционных заявок.
6.5. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается заказчиком
в течение трех дней со дня принятия решения на официальном сайте.
6.6. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны
следующие сведения:
1) способ закупки, наименование, место нахождения, почтовый адрес и
адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
2) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема
выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случая, если
невозможно определить необходимое количество товара, объем работ, услуг;
3) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
4) срок, место и порядок предоставления аукционной документации,
официальный сайт, на котором размещена документация об аукционе,
5) начальная (максимальная) цена договора;
6) место, дата и время проведения аукциона;
7) срок отказа от проведения аукциона.
6.7. Аукционная документация должна содержать следующие сведения:
1) требования к содержанию, составу, оформлению и форме аукционной
заявки и инструкцию по ее заполнению;
2) требования к описанию участниками закупок товаров, работ, услуг,
которые
являются
предметом
аукциона,
их
функциональных,
количественных и качественных характеристик;
3) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества
товара, работ, услуг;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ,
оказания услуг;
5) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
6) начальную (максимальную) цену договора, порядок формирования цены
договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату
таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
18

5) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи аукционных
заявок;
6) порядок и срок отзыва аукционных заявок;
7) величину понижения начальной цены договора ("шаг аукциона");
8) место, день и время начала рассмотрения аукционных заявок;
9) место, дату и время проведения аукциона;
10) срок со дня подписания протокола аукциона, в течение которого
победитель аукциона должен подписать договор;
11) размер обеспечения аукционной заявки, срок и порядок внесения
денежных средств в качестве обеспечения такой заявки и (или) размер
обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления, если
принято решение о необходимости предоставления такого обеспечения.
К аукционной документации должен быть приложен проект договора.
Аукционная документация не должна содержать требования к
квалификации участника закупок, а также требования к его деловой
репутации, наличию производственных мощностей, технологического
оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для
производства товара, поставка которого является предметом договора,
выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом договора.
6.8. Заказчик размещает аукционную документацию на официальном
сайте одновременно с размещением извещения о проведении аукциона.
Аукционная документация должна быть доступна для ознакомления на
официальном сайте без взимания платы.
6.9. Разъяснение аукционной документации и внесение в нее изменений.
Изменение извещения о проведении аукциона.
6.9.1. Любой участник закупок вправе запросить разъяснение положений
аукционной документации. Заказчик направляет разъяснения положений
аукционной документации, если запрос получен не позднее, чем за пять дней
до дня окончания подачи аукционных заявок, а также размещает
разъяснения положений аукционной документации на официальном сайте не
позднее чем в течение трех дней со дня получения запроса на такое
разъяснение.
6.9.2. Заказчик
вправе принять решение о внесении изменений в
извещение о проведении аукциона и/или в аукционную документацию не
позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи аукционных заявок.
Изменение предмета аукциона не допускается.
В течение трех дней со дня принятия указанного решения такие изменения
размещаются заказчиком на официальном сайте.
При этом срок подачи аукционных заявок должен быть продлен так, чтобы
со дня размещения на официальном сайте изменений, внесенных в
извещение о проведении аукциона и/или в аукционную документацию, до
даты окончания подачи аукционных заявок такой срок составлял не менее
чем пятнадцать дней.
6.10. Порядок подачи аукционных заявок.
19

6.10.1. Для участия в аукционе участник закупок подает аукционную
заявку в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией.
Аукционная заявка должна содержать сведения в соответствии с
условиями аукционной документации, в том числе:
1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно­
правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического
лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте
жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
2) полученную не ранее чем за три месяца до дня размещения на
официальном сайте извещения о проведении аукциона выписку из единого
государственного реестра юридических лиц, выписку из единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей или их
нотариально заверенные копии, копии документов, удостоверяющих
личность (для иного физического лица);
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени участника закупок (копию решения о назначении или об
избрании, в соответствии с которым это лицо обладает правом действовать
от имени участника закупок без доверенности либо доверенность на
осуществление действий от имени участника закупок);
4) копии учредительных документов участника закупок (для юридических
лиц);
5) решение об одобрении сделки (в том числе по предоставлению
обеспечения) органами управления юридического лица в случае, если
требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки
установлено законодательством Российской Федерации, учредительными
документами юридического лица;
6) сведения о функциональных, количественных и качественных
характеристиках товара, о качестве работ, услуг;
7) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве
обеспечения аукционной заявки (платежное поручение, подтверждающее
перечисление денежных средств в качестве обеспечения аукционной заявки
или
копию
такого
поручения),
если аукционная
документация
предусматривает предоставление обеспечения;
8) копии документов, подтверждающих соответствие участника закупок
требованиям, установленным в ст. 10 настоящего Положения.
Не предоставление документов, предусмотренных настоящим пунктом,
является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе
соответствующего участника закупок.
6.10.2. Участник закупок подает аукционную заявку в письменном виде.
Все листы аукционной заявки должны быть прошиты и пронумерованы.
Аукционная заявка должна быть скреплена печатью участника закупок и
подписана участником закупок или лицом, уполномоченным таким
участником.
20

6.10.3. Участник закупок вправе подать только одну заявку в отношении
каждого предмета аукциона.
6.10.4. Прием аукционных заявок прекращается в день рассмотрения
заявок непосредственно до начала рассмотрения аукционных заявок,
указанного в извещении о проведении аукциона. Аукционные заявки,
полученные после окончания времени приема, не рассматриваются и в тот же
день возвращаются участникам размещения заказа.
6.10.5. Участник закупок вправе отозвать аукционную заявку в любое
время до дня и времени начала рассмотрения аукционных заявок.
6.10.6. Аукцион признается несостоявшимся если:
- не подана ни одна аукционная заявка. В этом случае Комиссия вправе
осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом аукциона
без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя);
- по окончании срока подачи аукционных заявок подана только одна
аукционная заявка. В этом случае поданная аукционная заявка
рассматривается Комиссией в порядке, установленном в п.6.11.3 настоящего
Положения. Если аукционная заявка соответствует всем требованиям и
условиям, предусмотренным аукционной документацией, заказчиком в
течение десяти дней после подписания протокола рассмотрения аукционных
заявок заключается договор с участником аукциона. Договор заключается на
условиях, предусмотренных аукционной документацией по начальной
(максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении
аукциона.
6.11. Порядок рассмотрения аукционных заявок.
6.11.1. Комиссия рассматривает аукционные заявки на соответствие
требованиям,
установленным
аукционной
документацией.
Срок
рассмотрения аукционных заявок не может превышать десяти дней со дня
окончания подачи аукционных заявок.
6.11.2. На основании результатов рассмотрения аукционных заявок
Комиссией принимается решение о допуске участника закупок к участию в
аукционе или об отказе в допуске к участию в аукционе, что отражается в
протоколе рассмотрения аукционных заявок, который подписывается всеми
присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания
рассмотрения аукционных заявок.
В протокол вносится информация о допуске участника закупок к участию
в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске к
участию в аукционе с обоснованием такого решения.
Участникам закупок, признанным участниками аукциона, и участникам
закупок, не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о
принятых Комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем
подписания указанного протокола.
6.11.3. Аукцион признается несостоявшимся если:
21

- на основании результатов рассмотрения аукционных заявок принято
решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников закупок.
В этом случае заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг,
являвшихся предметом аукциона, без проведения торгов у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя);
- только один участник закупок признается участником аукциона. В этом
случае заказчик заключает договор с таким участником в срок,
установленный
в
п.6.10.6.
Договор
заключается
на
условиях,
предусмотренных аукционной документацией, по начальной (максимальной)
цене договора, указанной в извещении о проведении аукциона.
6.12. Порядок проведения аукциона.
6.12.1. В аукционе могут участвовать только участники закупок,
признанные участниками аукциона. Аукцион проводится Комиссией в
присутствии участников аукциона.
6.12.2. Аукцион проводится путем снижения начальной цены договора,
указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона". "Шаг
аукциона" устанавливается в размере 5 процентов начальной цены договора,
указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после
троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один
из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более
низкую цену договора, Комиссия вправе снизить “шаг аукциона” на 0,5
процента от начальной цены договора, но не ниже 0,5 процента начальной
цены договора.
Если при проведении цена договора снижена до нуля и аукцион
проводится на право заключения договора, то договор заключается
заказчиком с лицом, предложившим наиболее высокую цену договора.
6.12.4. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее
низкую цену договора.
6.12.5. При проведении аукциона Комиссия ведет протокол аукциона, в
котором указываются сведения о месте, дате и времени проведения аукциона,
об участниках аукциона, о начальной цене договора, предложениях о цене
договора, наименовании и месте нахождения победителя аукциона.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в
день проведения аукциона.
Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком на
официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания таких
протоколов.
Заказчик заключает с победителем аукциона договор, который
составляется путем включения цены договора, предложенной победителем
аукциона, в проект договора, прилагаемого к аукционной документации.
Договор может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня
размещения на официальном сайте протокола аукциона.
6.12.6. Аукцион признается несостоявшимся если:
22

- в аукционе участвовал один участник. В этом случае заказчик заключает
договор с единственным участником аукциона. Договор заключается на
условиях и в сроки, предусмотренные аукционной документацией и
настоящим Положением по начальной (максимальной) цене договора,
\жазанной в извещении о проведении аукциона;
- для участия в аукционе не явился ни один участник закупки;
- в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих
более низкую цену договора, чем начальная цена договора, "шаг аукциона"
снижен в соответствии с пунктом 6.12.2. настоящего Положения до
минимального размера и после троекратного объявления предложения о
начальной цене договора не поступило ни одно предложение о цене
договора, которое предусматривало бы более низкую цену договора. В этом
случае заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг,
являвшихся предметом аукциона, без проведения торгов у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя).
7. Запрос предложений
7.1. Под запросом предложений понимается способ осуществления закупок
без проведения торгов и в сокращенные сроки, при котором информация о
потребностях заказчика в товарах, работах, услугах доводится до
неограниченного круга поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем
размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса
предложений, и победителем признается лицо, которое по заключению
Комиссии, предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии
с установленными критериями и порядком оценки и сопоставления заявок.
7.2. При осуществлении закупки путем запроса предложений Комиссия
вправе объявить процедуру проведения закупки несостоявшейся или
завершить процедуру закупки без заключения договора по ее результатам в
любое время, не возмещая участникам закупок понесенные ими расходы в
связи с участием в процедуре запроса предложений.
7.3. Заказчик, проводящий запрос предложений, разрабатывает критерии
хтя оценки предложений, определяет порядок их применения при оценке
предложений и представляет в Комиссию:
7.3.1
обоснование для применения заказчиком процедуры запроса
предложений;
7.3.2. требования к закупаемым товарам (работам, услугам), в том числе
описание товаров, работ, услуг, их функциональные, количественные и
качественные характеристики, сроки и (или) объем предоставления гарантий
качества; место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения
работ, оказания услуг; начальную (максимальную) цену договора и порядок
ее формирования; форму, сроки и порядок оплаты;
7.3.3. требования к поставщикам (подрядчикам, исполнителям);
7.3.4. критерии для оценки предложений, а также методику их оценки и
сопоставления;

7.3.5.информацию о поставщике (подрядчике, исполнителе), которому
заинтересованное подразделение считает целесообразным направить
извещение о проведении запроса предложений;
7.4. Размещение извещений о проведении запроса предложений на
официальном сайте осуществляется заказчиком не менее чем за пять дней до
срока окончания подачи заявок на участие в процедуре запроса предложений.
Одновременно с размещением извещения о проведении запроса
предложений на официальном сайте запрос предложений может быть
направлен лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса
предложений.
В тексте извещения указывается, что оно не является извещением о
проведении конкурса, не дает никаких прав участникам и не влечет
возникновения никаких обязанностей у заказчика, кроме непосредственно
указанных в извещении.
7.5. Текст извещения о проведении запроса предложений составляется
Комиссией на основании информации, полученной от заказчика, которое
должно содержать:
1)
наименование заказчика, его место нахождения, почтовый адрес, адрес
электронной почты, номер контактного телефона;
2 I описание потребностей заказчика в закупках, которым должно
соответствовать предложение, в том числе описание товаров, работ, услуг, их
функциональные, количественные и качественные характеристики, сроки и
- i l t h ) объем предоставления гарантий качества; место, условия и сроки
| периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; при закупке
работ (услуг) - объем и место их выполнения (оказания);
3) начальную (максимальную) цену договора и порядок ее формирования;
форму, сроки и порядок оплаты;
4) критерии для оценки предложений;
5) форму, порядок, место, даты начала и окончания срока подачи
предложений на участие в процедуре закупки;
6) срок заключения договора;
7) требования к участникам закупок в соответствии со ст. 10 настоящего
Положения.
7.6. Любой участник закупок вправе подать только одно предложение,
внесение изменений в которое не допускается. Предложение подается
участником закупок в письменной форме в срок, указанный в извещении о
проведении запроса предложений.
Предложение, поданное в срок, указанный в извещении о проведении
запроса предложений, регистрируется. По требованию участника закупок,
подавшего предложение, ему выдается расписка в получении предложения с
указанием даты и времени его получения.
Предложения, поданные после дня окончания срока подачи предложений,
указанного в извещении о проведении запроса предложений, не

рассматриваются и возвращаются участникам закупок, подавшим такие
предложения.
7.7. В случае если после дня окончания срока подачи предложений подано
только одно предложение, и это предложение соответствует всем
требованиям, предусмотренным извещением о проведении запроса
предложений, заказчиком заключается договор с таким участником закупок
либо Комиссия вправе продлить срок подачи предложений на два рабочих
дня. Извещение о продлении срока подачи предложений размещается на
официальном сайте в день принятия решения о продлении срока подачи
предложений.
В случае если после продления срока подачи предложений не поданы
дополнительные предложения, заказчиком заключается договор с
участником закупок, подавшим единственное предложение.
В случае если по окончании срока подачи предложений не подано ни
одного предложения, заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ,
услуг, являвшихся предметом закупки, без проведения торгов у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
7.8. В день окончания срока подачи предложений Комиссия вскрывает
конверты с предложениями.
Срок для рассмотрения поступивших предложений на их соответствие
требованиям,
установленным в извещении о проведении запроса
гтрещюжений, оценки и сопоставления предложений не может превышать
двух рабочих дней со дня вскрытия конвертов с предложениями.
Комиссия
отклоняет предложения, если они не соответствуют
требованиям,
установленным в извещении о проведении запроса
предложений.
В случае если по результатам рассмотрения предложений Комиссией было
принято решение об отклонении предложений всех участников закупок,
представивших предложения, заказчик вправе осуществить закупку товаров,
работ, услуг, являвшихся предметом закупки, без проведения торгов у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
В случае если по результатам рассмотрения предложений только один
участн и к закупок, подавший предложение, признан участником запроса
предложений, и его предложение удовлетворяет потребностям заказчика,
определенным в соответствии с критериями, указанными в извещении о
проведении запроса предложений, заказчик заключает договор с таким
участником после подписания протокола рассмотрения предложений.
Договор составляется путем включения в него условий исполнения
договора, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений.
Цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену,
указанную в извещении о проведении запроса предложений.
7.9. Победителем в проведении запроса предложений признается участник
закупок, предложение которого наиболее полно удовлетворяет потребностям
заказчика, определенным в соответствии с критериями, указанными в
25

извещении о проведении запроса предложений. В случае если в нескольких
предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора,
победителем в проведении запроса предложений признается участник
закупок, предложение которого поступило ранее предложений других
участников закупок.
7.10.
Результаты оценки и сопоставления предложений оформляются
протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании
членами Комиссии. Информация о результатах оценки и сопоставления
предложений размещается заказчиком на официальном сайте в день
подписания протокола рассмотрения предложений. С победителем в
проведении
запроса предложений заключается договор,
который
составляется путем включения в него условий исполнения договора,
предусмотренных извещением о проведении запроса предложений в срок,
указан ны й в ст. 7.8 настоящего Положения.
8. Запрос котировок
8.1. Под запросом котировок понимается способ осуществления закупки
без проведения торгов и в сокращенные сроки, при котором информация о
потребностях в товарах, работах, услугах сообщается неограниченному кругу
лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении
запроса котировок, и победителем признается участник закупок,
предложивший наиболее низкую цену.
8.2. При осуществлении закупки путем запроса котировок Комиссия
вправе объявить процедуру проведения закупки несостоявшейся или
завершить процедуру закупки без заключения договора по ее результатам в
любое время, не возмещая участникам закупок понесенные ими расходы в
связи с участием в процедуре запроса котировок.
8.3. Для проведения закупок путем запроса котировок заинтересованное в
проведение закупок заказчик разрабатывает и направляет в Комиссию
котировочную документацию, которая должна содержать:
8.3.1. обоснование для применения заказчиком процедуры запроса
котировок;
8.3.2. требования к закупаемым товарам (работам, услугам), в том числе
описание товаров, работ, услуг, их функциональные, количественные и
качественные характеристики, сроки и (или) объем предоставления гарантий
качества; место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения
работ, оказания услуг; начальную (максимальную) цену договора и порядок
ее формирования; форму, сроки и порядок оплаты;
8.3.3. требования к поставщикам (подрядчикам, исполнителям);
8.3.4. информацию о поставщике (подрядчике, исполнителе), которому
заинтересованное подразделение считает целесообразным направить
извещение о проведении запроса котировок;
8.4. Текст извещения о проведении запроса котировок составляется
Комиссией и должен содержать:
26

1) наименование заказчика, его место нахождения, почтовый адрес, адрес
электронной почты, номер контактного телефона;
2) форму котировочной заявки;
3) требования к закупаемым товарам, работам, услугам, в том числе
наименование и количество поставляемых товаров, наименование и объем
выполняемых
работ,
оказываемых
услуг,
их
функциональные,
количественные и качественные характеристики, сроки и (или) объем
предоставления гарантий качества;
4) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место
оказания услуг;
5) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
6) начальную (максимальную) цену договора, сведения о включенных в
цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку,
страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других
обязательных платежей;
7) форму, сроки и порядок оплаты;
8) место подачи котировочных заявок, дата и время окончания срока
подачи котировочных заявок;
9) срок заключения договора;
10) требования к участникам закупок в соответствии со ст. 10 настоящего
Положения.
Заказчик обязан разместить на официальном сайте извещение о
проведении запроса котировок не менее чем за семь рабочих дней до дня
истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении
заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не
превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, не менее чем за четыре
рабочих дня до дня истечения указанного срока.
Одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок
на официальном сайте запрос котировок цен может быть направлен лицам,
осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,
предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.
8.5.
Любой участник закупок вправе подать только одну котировочную
заявку, внесение изменений в которую не допускается. Котировочная заявка
подается участником закупок в письменной форме в срок, указанный в
извещении о проведении запроса котировок.
Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса
котировок, котировочная заявка регистрируется. По требованию участника
закупок, подавшего котировочную заявку, ему выдается расписка в
получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи
котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса
котировок, не рассматриваются и возвращаются участникам закупок,
подавшим такие заявки.
27

8.6. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок
подана только одна котировочная заявка, и эта котировочная заявка
соответствует всем требованиям, предусмотренным извещением о
проведении запроса котировок, заказчиком заключается договор с таким
участником закупок либо Комиссия вправе продлить срок подачи
котировочных заявок на четыре рабочих дня. Извещение о продлении срока
подачи таких заявок размещается на официальном сайте в течение одного
рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок.
В случае если после продления срока подачи котировочных заявок не
поданы дополнительные котировочные заявки, заказчиком заключается
договор с участником закупок, подавшим единственную котировочную
заявку.
В случае если по окончании срока подачи котировочных заявок не подано
ни одной котировочной заявки, заказчик вправе осуществить закупку
товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, без проведения торгов
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
8.7. Комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем
окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные
заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о
проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки. Комиссия
отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям,
установленным в извещении о проведении запроса котировок, или
предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает
максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса
котировок.
В случае если по результатам рассмотрения котировочных заявок
Комиссией было принято решение об отклонении котировочных заявок всех
участн и ков закупок, представивших котировочные заявки, заказчик вправе
осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки,
без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя).
В случае если по результатам рассмотрения котировочных заявок только
один участник закупок, подавший котировочную заявку, признан участником
запроса котировок, и его котировочная заявка отвечает всем требованиям,
установленным в извещении о проведении запроса котировок, заказчик
заключает договор с таким участником.
Договор составляется путем включения в него условий исполнения
договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и
цены, предложенной участником закупок, подавшим единственную
котировочную заявку, в котировочной заявке.
8.8. Победителем запроса котировок признается участник закупок,
подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям,
установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой
указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении

наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками
закупок победителем запроса котировок признается участник закупок,
котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других
участников закупок.
8.9.
Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок
оформляются протоколом. Протокол рассмотрения и оценки котировочных
заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами
Комиссии. Протокол о результатах рассмотрения и оценки котировочных
заявок размещается на официальном сайте не позднее чем через три дня со
дня его подписания. С победителем в проведении запроса котировок
заключается договор, который составляется путем включения в него условий
исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса
котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок, в
котировочной заявке. Договор может быть заключен не ранее чем через семь
дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и
оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня
подписания указанного протокола.

9. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
9.1. Под размещением заказа у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика) понимается способ размещения заказа, при котором заказчик
предлагает заключить гражданско-правовой договор только одному
поставщику (исполнителю, подрядчику).
9.2. Решение о заключении договора купли-продажи (с целью
приобретения заказчиком товаров), договоров на выполнение работ, оказание
услуг с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
принимается на основании плана финансово-хозяйственной деятельности
если цена заключаемого договора составляет не более 500 тысяч рублей с
учетом налогов в течение квартала на поставку одноименных товаров, работ,
услуг.
9.3. Решение о заключении договора купли-продажи (с целью
приобретения заказчиком
товаров), договоров на выполнение работ,
оказание услуг с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
принимается Комиссией без учета стоимости закупок в случаях, если:
9.3.1.
подана только одна конкурсная заявка или предложение; для участия
в аукционе не явился ни один участник закупки; не подана ни одна
конкурсная или аукционная заявка, котировочная заявка или предложение;
ни одна из конкурсных заявок не соответствует конкурсной документации;
ни одно из предложений не соответствует требованиям извещения о
проведении запроса предложений; ни одна их котировочных заявок не
соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок;
принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников
закупок; конкурс или аукцион признан несостоявшимся и договор не был
29

заключен с единственным учас!
я ж
в » с участником закупок,
который подал единственную з а в е л зь участие в коегурсе или аукционе,
победитель конкурса признан
договора;
9.3.2. закупаются услуги во д о сваб я^ак . в ^ в с в е б с к е н и я . водоотведения,
канализации, теплоснабжения. низа чг7ид |
оо регулируемым в
соответствии с законодательством г : с с м п и й 4 к в ф н в ш ценам (тарифам);
9.3.3. закупаются товары. рэссты. усаутж. относящиеся к сфере
деятельности субъектов естествеввых. «внвввиЛ Ь ■
9.3.5.
услуги
по
техничсавжу
ебап ввивиго.
поддержке
и
сопровождению: информацией-^
т т .ч м н ы х средств и
программных
продуктов.
ссосу д д ш н и
лгтеаой
инфраструктуры,
структурированных кабельных
ш |П Д Г \ серверного оборудования,
оборудования телефонной с а а в . жяцивяииоштвференцсвязи, средств
электронно-вычислительной техэвнь. тгЕЖчгсжжх систем обеспечения
безопасности объектов закатЕ ва в и
серенной сигнализации и
видеонаблюдения, систем кош роди в в р в в в h i доступом), включая услуги
по физическому перемещение: узззааетаг: ж ссуж ааен я:
9.4.
Для закупки товаров, ревес. f o g r у вввствен ного поставщика
(подрядчика, исполнителя ' даддддгл зншишиет з Комиссию:
9.4.1. информацию о после
;д:дннтеле), с которым
необходимо заключить договор
9.4.5. проект договора
л ш в р в м в й : о существенных условиях
договора, в том числе о пене а р в в я в в в е р о в . работ, услуг с иными
материалами, необходим ы » шт ж м ш
заказчиком договора с
единственным поставщиком (в в ф в л в в и в |, всвхпктелем );
9.5. При согласии контраге в п д в в м м » л н г в в о р заказчик направляет ему
текст договора. Процедура зж в о ч в в в в н и в и р в ц ю в о д и т с я в соответствии с
требованиями гражданского зжпжджгаьстз^ ^ -^стоящего Положения.

10. Квалифнкап»*ввыв «viap
10.1 Квалификационный север ^ в в а я в х с а с целью определения
участников закупочных тгчоеду®. зжгыпых по составу участниковдвухступенчатых закуоочад т>з е : т е .
10.2 Заказчик определяет
~ ~ет ■:
>заднфикационного отбора
участников.
10.3 организатор отборерезвЕзевея иввфвпвалъном сайте, на сайте
Заказчика, на :-деяпт»:етсв торговой площадке извещение о
проведении кв ал в ф ^м ф и в ^ в в в в аб о р а. в котором указывается:
а) сведения о заказчжхзеарпввввцревйборе
б) предмет п р е д :: -_ е ! ь - :
; пт»: пед-ды
в) требования к у ч а с т з в а в
г) критерии отбора

д) т р е б о м я и х о«.-ше ж составу заявки на участие в отборе
е) с р о а щ р в ш к в у к п е в отборе
ж) дата рассзжгтт^ж! заяэсс за участие в отборе.
10.4. Заяшш ял учлстяс ш отборе должна соответствовать требованиям,
у к а з а н а ! ш ш злеякяш о проведении квалифицированного отбора.
10.5. У ч асп н к книшфшшрованного отбора вправе подать только одну
заявку аа участие в отборе.
10.6. О р п н я г о р отбора определяет участников квалифицированного
отбора, соответствующих установленным требованиям, составляет
протокол и направляет его в комиссию по закупкам».
11. Требования к участникам закупок
11.1. Участником закупок может быть любое юридическое лицо либо
несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника
закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы
собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо
любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на
стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный
предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей,
выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют
требованиям, установленным заказчиком в соответствии с настоящим
Положением.
11.2. Для участия в процедурах закупок участник закупок должен
соответствовать следующим требованиям:
11.2.1. соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с
законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим
продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом
договора;
11.2.2. обладать необходимыми лицензиями или свидетельствами на
продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг, подлежащих
лицензированию в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации, являющихся предметом договора;
11.2.3. не находиться в процессе ликвидации или банкротства;
11.2.4. деятельность участника закупок не должна быть приостановлена в
порядке,
предусмотренном
Кодексом
Российской
Федерации
об
административных правонарушениях;
11.2.5. отсутствие сведений об участнике закупки в реестре
недобросовестных поставщиков.
11.3. Требования к участникам закупок указываются в документации о
торгах или извещениях о проведении запроса предложений или котировок и
применяются в равной мере ко всем участникам закупок.
11.4. При выявлении несоответствия участника закупок требованиям,
установленным ст. 10 настоящего Положения, Комиссия отказывает
участнику закупок в допуске к торгам, в участии в процедурах запроса
31

пт i
а также не вправе выбрать такого участника
закуткж в u h l l jl gjjBHLшейного поставщика (подрядчика, исполнителя).
П . . rk жж^сжаетс* предъявлять к участникам закупки, к закупаемым
товара»*, рибеттас. усаугш , а также к условиям исполнения договора
тр ебо вав* ж кям вспхять оценку и сопоставление заявок на участие в
заку п е ~
и в порядке, которые не указаны в документации о
чакутгадт

12. Обжалование действий Заказчика и Комиссии
12-1. У -jiL—
закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия
(безлсяспве) заказчика и Комиссии при закупке товаров, работ, услуг.
12-2. Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в
порядке. >стгзоаленном антимонопольным органом, действия (бездействие)
заказчика г Комиссии при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
12-2-1. зе размещение на официальном сайте в информационнотелекслсчт-ззикадионной сети «Интернет» для размещения информации о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
(у . - . с * , дг.
Положения о закупке, изменений, вносимых в указанное
Положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с Законом
размещению на таком официальном сайте, или нарушение сроков такого
размещения:
12.2-2. предъявление к участникам закупки требования о предоставлении
документов, не предусмотренных документацией о закупке;
12.2.3. осуществления заказчиком закупки товаров, работ, услуг в
отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте
Положения о закупке;
12.2.4. нарушения процедуры закупки, предусмотренной Законом и
настоящим Положением.
13. Сроки и порядок предоставления информации о закупках
13.1. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за ответным
месяцем, размещает на официальном сайте:
13.1.1. сведения о количестве и об общей
стоимости договоров,
заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
13.1.2. сведения о количестве и об общей
стоимости договоров,
заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика);
13.1.3. сведения о количестве и об общей
стоимости договоров,
заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой
составляют государственную тайну или в отношении которой приняты
решения Правительства Российской федерации в соответствии с частью 16
статьи 4 Закона.

32

Прошито, пронумеровано, скреплено печатью
33
цифрами

( to fc u Q u + a n ib

т ри

прописью

) листо